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2023年水利10項重點工作!

發布時間:2023-01-28瀏覽次數:730
水庫除險加固 灌區現代化改造 地下水超采綜合治理 生態流量監測 取水計量監測體系建設

2023年1月16日,2023年全國水利工作會議在京召開,為深入貫徹黨的二十大精神,全面落實習近平總書記治水重要論述精神,水利部黨組書記、部長李國英在會上部署了2023年水利10項重點工作,具體內容如下:


2023年重點工作

  今年是深入貫徹落實黨的二十大精神的開局之年,是全面建設社會主義現代化國家開局起步的重要一年。要持續深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平總書記治水重要論述精神,錨定推動新階段水利高質量發展目標路徑,做到前瞻性思考、全局性謀劃、整體性推進水利重點工作。

  (一)堅持以流域為單元,筑牢防御水旱災害防線。堅持人民至上、生命至上,堅持安全第一、預防為主,加快完善以水庫、河道及堤防、蓄滯洪區為主要組成的流域防洪工程體系,扎實做好水旱災害防御工作。

  加快完善工程布局。全面檢視國務院批復的七大流域防洪規劃實施情況,逐流域分年度建立項目臺賬,確保如期完成規劃目標任務。水庫建設方面,緊盯具有流域洪水控制性的重大工程,積極創造條件,力求盡早開工建設。如黃河流域古賢水庫,長江流域姚家平水庫、鳳凰山水庫,珠江流域洋溪水庫,等等。河道及堤防建設方面,緊盯大江大河大湖不達標堤防,開展堤防達標建設3年提升行動,確保七大江河重要堤防特別是干流堤防到2025年全部實現達標。開工建設長江安慶銅陵河段、海河流域漳河治理等工程,加快黃河上游段防洪治理、淮河流域重點平原洼地治理、太湖流域望虞河拓浚和太浦河后續等工程前期工作。蓄滯洪區建設管理方面,按照“分得進、蓄得住、排得出”的要求,對98處國家蓄滯洪區進行全面梳理,全面摸清突出問題和短板,逐一建檔立卡、逐一明確建設管理目標任務、逐一開展安全運用分析評價,完善國家蓄滯洪區數字一張圖。力爭開工長江流域洪湖東分塊和鄱陽湖康山、河北獻縣泛區等蓄滯洪區安全建設工程以及淮河流域一般行蓄洪區建設工程,加快推進淮河干流峽山口至渦河口段、浮山以下段行洪區和河北文安洼等蓄滯洪區前期工作。研究出臺加強蓄滯洪區運用管理政策。加快七大流域新一輪防洪規劃修編。

  加快補齊防御短板。加強水文現代化建設,加快現有水文站網現代化改造,重點實施中小河流洪水易發區、大江大河支流、重點水生態敏感區等水文站網建設,新建一批水文站、水位站、雨量站,加強衛星遙感、測雨雷達等技術應用,推進天空地一體化監測,加快構建氣象衛星和測雨雷達、雨量站、水文站組成的雨水情監測“三道防線”,進一步延長雨水情預見期、提高精準度。加強水庫除險加固、安全鑒定、日常維護、安全保障各環節工作,有序實施128座大中型、3500座小型病險水庫除險加固,啟動實施新一期病險淤地壩除險加固和老舊淤地壩提升改造工程,汛前基本完成19189座小型水庫雨水情測報設施和17400座大壩安全監測設施建設。編制中小河流治理總體方案,按照逐流域規劃、逐流域治理、逐流域驗收、逐流域建檔立卡的要求,以流域為單元實施881條中小河流系統治理。全面完成《全國山洪災害防治項目實施方案(2021—2023年)》任務,編制新一輪實施方案,增設監測預警站點,動態調整預警閾值,增強山洪災害防御能力。抓緊水毀防洪工程設施修復,盡快恢復防洪功能。

  抓早抓細抓實災害防御。錨定“人員不傷亡、水庫不垮壩、重要堤防不決口、重要基礎設施不受沖擊”和確保城鄉供水安全目標,貫通“四情”防御,落實“四預”措施,繃緊“降雨—產流—匯流—演進”“流域—干流—支流—斷面”“總量—洪峰—過程—調度”“技術—料物—隊伍—組織”四個鏈條,緊盯每一場洪水、每一場干旱,讓防御措施跑贏水旱災害。全面開展水庫溢洪道、河道堤防、在建水利工程、淤地壩等重點環節部位汛前檢查,及時清除違法違規建構筑物、阻水障礙。加強關鍵期水文監測預報,雨情水情險情預警信息直達一線。動態模擬預演洪水演進和工程調度過程,迭代更新防汛預案,預置巡查人員、技術專家、搶險力量。及時完善水工程調度方案,最大程度發揮水工程防洪減災效益。落實水庫大壩安全責任制,病險水庫主汛期原則上一律空庫運行,對因責任不落實、質量不過關等造成垮壩的嚴肅追責問責。抓好山洪災害防御,完善防御預案,及時發布預警,落實“叫應”機制。強化抗旱保供水保灌溉,科學調度骨干水利工程,精準對接城鄉供水、灌區等用水戶,確保城鄉居民飲水安全,保障農業灌溉用水需求。

  (二)加快建設國家水網,完善水資源調配格局。以聯網、補網、強鏈為重點,加快建設“系統完備、安全可靠,集約高效、綠色智能,循環通暢、調控有序”的國家水網,著力提升水利基礎設施網絡效益。

  加快建設國家水網主骨架大動脈。抓緊完成南水北調工程總體規劃修編,根據國家重大戰略新要求、水資源供需新形勢、工程功能定位新變化、生態環境保護新理念,對總體規劃作出優化調整。推進南水北調后續工程高質量發展,加快中線引江補漢和防洪安全保障工程建設,積極推動東線二期工程立項建設,推進西線工程規劃編制并啟動先期實施工程可研工作。完善南水北調工程風險防范長效機制,加強多水源聯合調度,確保工程安全、供水安全、水質安全。

  推進重點區域水網規劃建設。按照國家水網總體布局,立足國家重大戰略部署和區域水安全保障需求,有序推進區域水網規劃建設,支撐國家重大區域戰略實施,加強重要經濟區、重要城市群、能源基地、糧食主產區、重點生態功能區水安全保障。完善區域水資源配置體系,推進吉林大水網、甘肅白龍江引水、青海引黃濟寧、四川引大濟岷等重大引調水工程前期工作,增強流域間、區域間水資源統籌調配能力。推進水源調蓄工程建設,加快浙江開化、福建白瀨、貴州鳳山等重點水源工程建設,力爭開工廣西長塘、四川三壩、貴州花灘子等水庫工程,深化云南清水河、貴州石龍、陜西焦巖等工程前期論證,增加區域水網水資源儲備能力和調控能力。

  完善省市縣水網體系。加快推進省級水網規劃建設,做好省市縣級水網的合理銜接,構建互聯互通、聯調聯控的網絡格局。抓緊完善省級水網建設規劃體系,高質量推進省級水網先導區建設,跟蹤評估第一批先導區建設工作進展,適時啟動第二批先導區建設。推進市縣級水網建設,完善市縣水網布局,打通水網建設“最后一公里”。

  (三)加強農村水利建設,夯實鄉村振興水利基礎。堅持循序漸進、穩扎穩打,因地制宜、注重實效,扎實做好農村水利各項工作,推進鄉村振興建設水利任務,加快解決農業農村發展最迫切、農民群眾反映最強烈的涉水問題。

  強化農村供水保障。鞏固拓展水利脫貧攻堅成果,因地制宜完善農村供水工程網絡,積極推進城鄉供水一體化、農村供水規模化建設及小型工程規范化改造。實施水質提升專項行動,推動優質水源置換,農村集中供水工程凈化消毒設施設備配置率達到75%,強化水質檢測監測,健全從源頭到龍頭的水質保障體系,加強農村供水工程標準化管理。健全農村供水問題排查監測和動態清零機制,堅決守住農村供水安全底線。全國農村自來水普及率提升至88%,規模化供水工程覆蓋農村人口比例達到57%。

  加強現代化灌區建設。圍繞實施新一輪千億斤糧食產能提升行動,加快編制全國農田灌溉發展規劃,極推進大中型灌區續建配套與現代化改造,加快安徽懷洪新河、江西梅江、廣西龍云、海南牛路嶺等灌區建設進度,開工建設黑龍江三江平原、四川向家壩一期二步、廣西下六甲、云南騰沖等大型灌區。加強灌區標準化現代化管理,持續推進數字孿生灌區建設。統籌推進灌區骨干工程與高標準農田灌排體系建設,提高灌排工程運行管護水平和服務能力,夯實糧食安全水利基礎和保障。

  (四)復蘇河湖生態環境,促進人水和諧共生。牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念,堅持尊重自然、順應自然、保護自然,站在人與自然和諧共生的高度謀劃發展,統籌水資源、水環境、水生態治理,推動重要江河湖庫生態保護治理和休養生息,維護河湖健康生命。

  健全河湖生態保護標準。加強河湖生態流量監管,推進已建水利水電工程生態流量核定與保障先行先試。深化生態流量監測分析,建立生態流量監測預警機制。建立健全河湖生態流量確定和保障、海(咸)水入侵防治、地下水戰略儲備和禁限采區劃定等標準和技術規范。建立健全幸福河湖建設成效評估指標體系,推進幸福河湖建設。

  全面實施母親河復蘇行動。全面開展河湖健康評價,建立全國河湖健康檔案,“一河(湖)一策”滾動編制修復保護方案。深入推進母親河復蘇行動,推進80余條(個)河湖生態環境復蘇。持續開展京杭大運河貫通補水、華北地區河湖夏季集中補水和常態化補水,持續實現京杭大運河全線貫通。力爭實現永定河全年全線有水,白洋淀水面穩定在250平方公里,潮白河、大清河、滹沱河補水成效進一步鞏固,漳河全線貫通。繼續開展西遼河流域生態調度,逐步恢復西遼河全線過流。

  加大河湖保護治理力度。嚴格水域岸線空間管控,推進河湖“清四亂”常態化規范化,堅決遏增量、清存量。壓緊壓實采砂管理責任,具有采砂任務的河道基本實現采砂規劃全覆蓋,推行河道砂石采運管理單和河道采砂許可電子證照,保持對非法采砂高壓嚴打態勢。強化飲用水水源地監管,加快千人以上供水工程水源保護區劃定。排查整治小水電風險隱患,積極穩妥推進小水電分類整改,實施小水電綠色改造和現代化提升工程,逐站落實生態流量,新增100座綠色小水電示范電站,再創建500座安全標準化電站。認定、復核一批國家水利風景區。加強山區河道管理和鄉村河湖管護,持續推進農村水系綜合整治。

  加快地下水超采綜合治理。劃定地下水禁采區、限采區,基本完成新一輪地下水超采區劃定,推進國家地下水監測二期工程建設。以縣為單元確定地下水取水總量、水位控制指標,對不符合控制要求的地區暫停審批新增取用地下水。實施《華北地區地下水超采綜合治理實施方案(2023—2025年)》,統籌“節、控、換、補、管”措施,鞏固拓展治理成效。在重點區域,探索實施深層地下水回補。持續推進南水北調工程受水區地下水壓采,全面推進三江平原、松嫩平原、遼河平原、西遼河流域、黃淮地區、鄂爾多斯臺地、汾渭谷底、河西走廊、天山南北麓、北部灣等10個重點區域地下水超采綜合治理。開展地下水儲備制度建設,加強地下水儲備監管。

  推進水土流失綜合防治。貫徹落實《關于加強新時代水土保持工作的意見》。加快推進七大流域水土保持規劃編制,加大長江上中游、黃河中上游、東北黑土區等重點區域水土流失治理力度,在黃土高原多沙粗沙區特別是粗泥沙集中來源區加快實施淤地壩、攔沙壩建設,大力推進坡耕地治理和生態清潔小流域建設,全年新增水土流失治理面積6.2萬平方公里以上。持續實施部省兩級全覆蓋水土保持遙感監管,建立水土保持信用評價制度。優化水土保持監測站點布局。加強水土保持考核,完善水土保持工程建管機制,抓好國家水土保持示范創建和高質量發展先行區建設。

  (五)大力推進數字孿生水利建設,支撐保障“四預”工作。數字孿生水利是水利高質量發展的重要標志。按照“需求牽引、應用至上、數字賦能、提升能力”要求,統籌建設數字孿生流域、數字孿生水網、數字孿生工程,構建具有“四預”功能的數字孿生水利體系。

  加快構建數字孿生流域。全面完成94項先行先試任務。建成50萬億次雙精度浮點高性能算力資源。建成覆蓋省級以上水利部門的數字孿生流域資源共享平臺,實現跨層級、多業務、多方式共建共享。實現水利關鍵信息基礎設施和13個重要信息系統數據安全防護。

  推進數字孿生水網建設。編制數字孿生國家骨干水網建設方案,全力推進數字孿生南水北調工程建設。把數字孿生水網作為省級水網建設重要內容,第一批省級水網先導區數字孿生水網建設要取得標志性成果,并應用于水量調度實際工作。積極推進市縣等層級數字孿生水網建設。

  加快建設數字孿生工程。基本建成數字孿生三峽、小浪底、丹江口、岳城、尼爾基、江埡、皂市、萬家寨、南四湖二級壩、大藤峽、太浦閘等重點工程。開展工程安全實時監測、智能快速調度、遠程安全集控、多維場景耦合計算與展示等技術攻關。實施已建工程智能化改造。加快推進建筑信息模型(BIM)技術在水利工程全生命周期運用,強化數字賦能水利工程運行管理,全面管控致險、承險、防險要素。

  構建水利智能業務應用系統。建成多源空間信息融合洪水預報系統、高精度河流水系分區雨水情預報模型,增強流域水工程防災聯合調度能力,基本實現大江大河重點防洪區域“四預”業務功能。推進全國取用水平臺整合,建設生態流量、水量分配監測預警系統,實現140條河湖的230個重要斷面生態流量監測預警。整合水利工程建設管理、水利工程運行管理系統,持續拓展水行政執法、河湖監管、節水管理、水土保持、水文管理等業務應用。

  (六)完善科技創新體系,增強支撐引領能力。堅持科技是第一生產力、人才是第一資源、創新是第一動力,深入實施人才強國戰略、創新驅動發展戰略,加快完善水利科技創新體系,支撐引領新階段水利高質量發展。

  加快重大問題科技攻關。實施好水利部重大科技項目計劃,完成42項水利重大關鍵技術問題研究和12項流域水治理重大關鍵技術問題研究,進一步強化流域產匯流、土壤侵蝕、地下水、泥沙、水資源調配、工程調度等6項水利專業模型研發。組織做好長江、黃河水科學研究聯合基金實施,立項支持60項國家自然科學基金重點項目。抓好“長江黃河等重點流域水資源和水環境綜合治理”等“十四五”國家重點研發計劃涉水重點專項。強化水利科技創新平臺建設,力爭在水利行業布局建設更多全國重點實驗室。加強水利部重點實驗室建設管理,新籌建10家野外科學觀測研究站。支持各流域、地方、科研院所、高等院校、科技企業開展水利科技創新基地建設。發揮水利專家智庫作用。積極推動成熟適用科技創新成果與水利行業需求精準對接,推廣100項成熟適用水利科技成果。

  健全完善水利標準體系。持續推進新階段水利高質量發展重點領域標準制修訂,編制水利水電工程設計通用規范等重要技術標準,探索構建流域水利標準體系。加快水利標準“走出去”,積極推動小水電、水文、灌排、水力機械等優勢領域國際標準制定,加強與“一帶一路”共建國家在水利標準領域的對接合作,提升我國水利技術標準國際影響力。

  加強水利戰略人才培養。做好水利領軍人才、青年科技英才、青年拔尖人才培養選拔和人才創新團隊、培養基地建設,實施卓越水利工程師培養工程,支持水利科研單位積極引進急需緊缺人才和高層次人才,加快建設規模宏大、結構合理、素質優良的水利人才隊伍。深化人才發展體制機制改革,開展科技人才評價改革試點,構建以應用創新為導向的科技人才評價體系。加強人才國際交流,積極推廣水利人才“訂單式”培養模式,持續加強基層水利人才隊伍建設。讓水利事業激勵水利人才,讓水利人才成就水利事業。

  (七)健全節水制度政策,強化水資源剛性約束。實施全面節約戰略,落實節水優先方針,全方位貫徹“四水四定”原則,不斷推進水資源集約節約利用。

  深入開展國家節水行動。以農業節水增效、工業節水減排、城鎮節水降損為重點,持續推動全社會節水。推動節水評價技術導則、節水型社會評價標準修訂工作,深入開展縣域節水型社會達標建設,推動南水北調工程受水區全面建設節水型社會。打好黃河流域深度節水控水攻堅戰,探索推動高耗水行業強制性用水定額管理。推動長江經濟帶年用水量1萬立方米及以上的工業和服務業單位計劃用水管理全覆蓋。推動建成一批節水型企業,全國節水型高校建成比例達到40%。制修訂5項以上工業服務業用水定額國家標準和不少于200項省級用水定額。強化非常規水源利用,持續推進78個典型地區再生水利用配置試點。拓展節水科普宣傳教育,持續增強全社會節水意識。

  實施用水總量強度雙控。推動出臺水資源剛性約束制度,強化萬元地區生產總值用水量、萬元工業增加值用水量、農田灌溉水有效利用系數等關鍵用水指標管控。基本完成全國跨省重要江河流域水量分配,加快跨市縣江河水量分配。嚴格水資源論證和取水許可管理,推進水資源管理領域信用體系建設。制定水資源短缺地區、超載地區判定標準,暫停水資源超載地區新增取水許可。全面完成取用水管理專項整治行動整改提升,加快取水監測計量體系建設。進一步完善水資源管理考核內容,確保水資源管理目標責任有效落實。

  健全完善節水支持政策。加快用水權初始分配,完善用水權交易管理、數據規則、技術導則等政策體系,推進統一的全國水權交易系統部署應用,規范開展區域水權、取水權、灌溉用水戶水權等用水權交易。大力推廣合同節水管理,在公共機構、高耗水工業和服務業、園林綠化等領域實施100項以上合同節水管理項目。推進水效標識、節水認證等機制創新。聯合有關部門研究制定“節水貸”金融服務政策措施和稅收優惠政策,引導金融和社會資本投入節水領域。

  (八)完善體制機制法治,提升水利治理能力和水平。進一步破除體制性障礙、打通機制性梗阻、推出政策性創新,善用法治思維和法治方式推進各項水利工作,更好發揮法治固根本、穩預期、利長遠的保障作用。

  完善水利法治體系。全力抓好長江保護法、黃河保護法學習宣傳貫徹,加快配套制度建設,用法治力量保護好母親河。統籌推動涉水法律法規立改廢釋纂,全面啟動水法修訂工作,深入開展防洪法修訂前期工作,推動節約用水條例、河道采砂管理條例出臺,開展河湖、蓄滯洪區、水庫大壩安全管理等領域法規制修訂,修訂水利建設管理領域規章制度。強化水行政執法與刑事司法銜接、水行政執法與檢察公益訴訟協作機制落地見效,會同公安機關加大對危害河湖安全違法行為的打擊力度,會同最高人民檢察院開展有關專項行動,不斷提升運用法治思維和法治方式解決水問題的能力和水平。加強水事矛盾糾紛隱患排查和調處化解,維護良好水事秩序。深化水利“八五”普法,加大以案釋法宣傳力度。

  強化流域治理管理。堅持流域系統觀念,充分發揮流域防總、流域省級河湖長聯席會議等機制和流域管理機構作用,強化流域統一規劃、統一治理、統一調度、統一管理。健全流域規劃體系,強化流域規劃導向約束,壓實流域規劃實施責任,確保流域規劃目標任務全面落實。完善流域治理項目臺賬,強化流域管理機構對流域內項目建設的指導監督。實施流域控制性水工程聯合調度,強化多目標高效耦合,努力實現流域調度“帕累托最優”。全面落實水利部流域管理機構“三定”規定,進一步理順流域管理事權。

  全面強化河湖長制。強化履職盡責,突出最高層級河湖長統領分級分段(片)河湖長職責,壓實各級河湖長及相關部門責任,確保管護責任落實到位。建立完善河湖長動態調整機制和河湖長責任遞補機制,確保“換屆年”責任不脫節、任務不斷檔。加強各級河湖長履職情況監督檢查、正向激勵、考核問責,將確保河道行洪安全、水庫除險加固和運行管護等納入河湖長制管理體系。充分發揮全面推行河湖長制工作部際聯席會議制度作用,健全“河湖長+”部門協作機制,服務和保障建設維護安全河湖、健康河湖、幸福河湖。

  強化機制保障作用。完善落實黨中央重大決策部署有關機制,推進督辦具體化、精準化、常態化。充分發揮節約用水工作部際協調機制、黃河流域生態保護和高質量發展統籌協調機制、太湖流域調度協調組、長江河道采砂三部合作機制等部際、部省、省際聯動機制作用,形成工作合力。全面推進水利工程標準化管理,加快構建精準化、信息化、現代化水利工程管理矩陣,落實全覆蓋管理責任,實施全周期動態監管,強化全要素目標考核,確保每一個工程都能管住管好。健全落實水利安全生產風險管控“六項機制”,抓細抓實各項安全防范措施,堅決消除水利安全生產隱患。加強大中型水庫移民后期扶持工作,持續推進三峽后續工作規劃實施。鞏固拓展國際交流合作機制,推動“一帶一路”建設水利合作高質量發展,辦好第18屆世界水資源大會,深度參與2023年聯合國水大會等重要國際水事活動。全面實行行政許可清單管理,打造水利政務服務品牌。建強管好水利宣傳出版陣地,扎實做好財務、審計、信訪、保密、檔案、后勤保障等工作。

  (九)推進“兩手發力”,激發治水管水活力。加快推進重點領域和關鍵環節改革攻堅,把穩方向、錨定目標、力求突破。

  深化水利投融資改革。堅持多輪驅動,積極爭取財政投入,充分發揮政府資金引導帶動作用,在創新多元化投融資模式、更多運用市場手段和金融工具上取得新突破。擴大地方政府專項債券利用規模,抓好項目謀劃、資源統籌、申報入庫、額度落實,增強項目償債能力。更大力度利用中長期貸款和政策性開發性金融工具,用足用好貸款期限、貸款利率、資本金比例等方面金融支持水利優惠政策,提高項目融資能力。深入推進水利基礎設施政府與社會資本合作(PPP)模式規范發展、陽光運行,建立合理回報機制,吸引更多社會資本參與水利工程建設運營。推動水利基礎設施投資信托基金(REITs)試點項目實現突破。

  深化水價形成機制改革。抓實水利工程供水價格管理、定價成本監審,積極推動水利工程供水價格改革,建立健全科學合理的水價形成機制。把握有利于水資源集約節約利用、有利于灌區可持續發展和良性運行、有利于吸引社會資本投入現代化灌區建設、總體上不增加農民種糧負擔的原則,積極穩妥推進農業水價綜合改革,分類別分對象實施政策供給,逐灌區設計改革方案。大中型灌區骨干工程計量率提升到70%以上。持續推進水資源稅改革。

  (十)壓實管黨治黨責任,一刻不停推進全面從嚴治黨。深入學習貫徹習近平總書記關于全面從嚴治黨的重要論述精神,按照黨的二十大及二十屆中央紀委二次全會決策部署,壓緊壓實各級黨組織主體責任、“一把手”第一責任人責任和班子成員“一崗雙責”,以黨的政治建設為統領,堅持內容上全涵蓋、對象上全覆蓋、責任上全鏈條、制度上全貫通,持之以恒推進全面從嚴治黨,為推動新階段水利高質量發展提供堅強保障。

  深刻領悟“兩個確立”的決定性意義。堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想統一思想、統一意志、統一行動,持續深入抓好黨的二十大精神的學習宣傳貫徹,不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,堅定不移在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。黨中央提倡的堅決響應,黨中央決定的堅決照辦,黨中央禁止的堅決杜絕,深化政治機關建設,扎實開展模范機關創建,推動政治機關意識教育不斷向機關處室、基層單位延伸。嚴明政治紀律和政治規矩,嚴格執行黨內政治生活、重大事項請示報告等制度,全面落實意識形態工作責任制。持續抓好中央巡視反饋意見整改落實。科學謀劃未來5年部黨組巡視工作,組織開展常規巡視,進一步加強巡視整改和成果運用。

  增強各級黨組織功能。堅持黨建與業務同謀劃、同部署、同落實、同檢查,全面提高黨建質效,增強各級黨組織的政治功能和組織功能。堅持大抓基層的鮮明導向,深入推進黨支部標準化規范化建設,深化創建“四強”黨支部,不斷增強黨支部的創造力、凝聚力、戰斗力。加強黨員教育管理監督,常態化長效化開展黨史學習教育。堅持黨建帶群建,統籌做好離退休干部、工青婦、統戰等工作。

  加強干部隊伍建設。堅持黨管干部原則,樹立選人用人正確導向,落實新時代好干部標準,堅持把政治標準放在首位,更加注重干部素質能力和擔當精神,選拔忠誠干凈擔當的高素質專業化水利干部,選優配強領導班子。加強優秀年輕干部培養選拔,健全常態化工作機制,增強干部隊伍整體效能,確保水利事業后繼有人。做好對干部全方位管理和經常性監督,增強對“一把手”和領導班子監督實效。完善干部考核評價體系,堅持激勵和約束并重,推動干部能上能下、能進能出,讓愿擔當、敢擔當、善擔當蔚然成風。

  強化正風肅紀反腐。發揚自我革命精神,統籌推進各類監督力量整合、程序契合、工作融合,把嚴的基調、嚴的措施、嚴的氛圍長期堅持下去。堅持把中央八項規定及其實施細則精神作為長期有效的鐵規矩、硬杠杠,持續深化糾治“四風”,重點糾治形式主義、官僚主義,堅持不懈為基層減負。全面加強紀律建設,水利系統各級領導干部要嚴于律己、嚴負其責、嚴管所轄。保持反腐敗高壓態勢,緊盯水利工程招投標、水利項目審查審批、水行政執法、水利資質審批監管等重點領域、關鍵崗位,完善制度機制,強化監督檢查,加強廉潔文化建設,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,確保水利行業山清水秀、風清氣正。


(來源:水利部網站)

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